新中國(guó)成立60周年大慶之前的一天,記者如約來(lái)到黃毅誠(chéng)在北京的辦公室,這位83歲的老人在秘書(shū)的陪同下提前五分鐘到達(dá)采訪現(xiàn)場(chǎng),腰板很直,步履如常。
1988年,隨著經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn),國(guó)家對(duì)能源領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,撤銷(xiāo)電力部、煤炭部、石油部等,組建了能源部,黃毅誠(chéng)出任能源部部長(zhǎng)。1993年,能源部撤銷(xiāo),黃毅誠(chéng)成為目前新中國(guó)唯一一任能源部部長(zhǎng)。
黃毅誠(chéng)一直活躍在能源交通、機(jī)械制造行業(yè)管理的舞臺(tái)上,經(jīng)歷了能源管理體制的多次變遷,在他看來(lái),無(wú)論拆分還是合并,只是形式改變,“四管三不管”才是正理。本質(zhì)而言,這樣劃分有利于厘清政企的真實(shí)邊界,對(duì)于管制色彩向來(lái)濃厚的能源產(chǎn)業(yè)頗具現(xiàn)實(shí)意義。四管,即管政策、管規(guī)劃、管監(jiān)督、管服務(wù);三不管,即不管企業(yè)的人、財(cái)、物。能源部時(shí)期,他甚至把人事工作交由副部長(zhǎng)打理,自己則把主要精力放在生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)上。
在近兩年能源管理體制的變化中,黃毅誠(chéng)重提“四管三不管”,并直言每個(gè)能源行業(yè)都應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén)。他說(shuō),這個(gè)部門(mén)“叫部也好,叫其他也好,都只是名義上的不同”,都要完成政企分開(kāi)、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革任務(wù)。
今年夏天,黃毅誠(chéng)出版了他的第六本書(shū)《能源思考》,收錄了最近三年來(lái)的20多篇文章。他在書(shū)中透露:“對(duì)我本人來(lái)說(shuō),2008年也是很不平凡的一年,一年中連續(xù)4次住進(jìn)醫(yī)院。”他還透露,曾用碎紙機(jī)處理掉了幾百本工作日記,以示時(shí)過(guò)境遷,不必留戀。為避免遺憾,他出版了這本《能源思考》,述及一些重大工程的權(quán)衡取舍、人物掌故,拳拳之心躍然紙上。
60年來(lái),中國(guó)的能源發(fā)展和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是同步的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在加速度發(fā)展,能源在也加速度發(fā)展。特別是近兩年來(lái),我國(guó)每年新增發(fā)電裝機(jī)近一億千瓦,差不多相當(dāng)于英國(guó)全國(guó)的裝機(jī)容量。黃毅誠(chéng)說(shuō):“我1954年從蘇聯(lián)回來(lái)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)正在做6000千瓦的發(fā)電設(shè)備,用的還不是自己的技術(shù)。通過(guò)消化引進(jìn)蘇聯(lián)技術(shù),我國(guó)在1958年年底終于制造出第一臺(tái)高壓2.5萬(wàn)千瓦汽輪機(jī)。幾十年來(lái)的技術(shù)進(jìn)步更是喜人,拿煤耗來(lái)講,做6000千瓦機(jī)組的時(shí)候,一度電煤耗500克,現(xiàn)在超超臨界機(jī)組煤耗只有280克,進(jìn)步很快!”
談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力發(fā)展的關(guān)系時(shí),黃毅誠(chéng)說(shuō):“我國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì),一個(gè)人一千瓦裝機(jī)必不可少。到2020年,我國(guó)大概有14億人口,就需要14億千瓦,現(xiàn)在還差6億千瓦。我跟很多同志講過(guò),現(xiàn)在電看著是多了,那只是暫時(shí)現(xiàn)象。歐洲國(guó)家沒(méi)有拉閘限電,是因?yàn)橛谐渥愕膫溆?,在那些?guó)家,事故都是出在電網(wǎng)上,不是出在裝機(jī)不夠上。”
黃毅誠(chéng)認(rèn)為,現(xiàn)在能源建設(shè)的資金來(lái)源已經(jīng)不成問(wèn)題了,當(dāng)務(wù)之急是,我國(guó)應(yīng)該制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、基本符合實(shí)際的、操作性強(qiáng)的能源規(guī)劃。他說(shuō):“比如風(fēng)電,目前發(fā)展很快,其實(shí)只要牽好‘牛鼻子’,把技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)的問(wèn)題管理好,就不怕多,也不怕亂。”
“電不是普通意義上的商品,它的第一屬性是服務(wù)、是公用。中國(guó)電力最大的任務(wù)是滿(mǎn)足客觀需要,安全、不拉閘、不限電。”黃毅誠(chéng)說(shuō),“北京居民電價(jià)在改革開(kāi)放之前一毛七一度,現(xiàn)在是四毛九,漲了一倍多。而改革開(kāi)放以前鋼鐵300多塊錢(qián)一噸,現(xiàn)在5000塊,十幾倍;豬肉,每公斤從一塊錢(qián)漲到十塊錢(qián)以上,十倍。而電價(jià)只漲了一倍多,年用電量增加了十幾倍,但人員增加不多,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高四倍以上,這就是電力行業(yè)的功勞。”
黃毅誠(chéng) 1926年出生于湖北棗陽(yáng),13歲參加革命,新中國(guó)成立后曾任哈爾濱汽輪機(jī)廠總工程師、東北電力設(shè)備制造公司總工程師、國(guó)家計(jì)委副主任、國(guó)家能源部部長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)委副主任、中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)。2004年正式離休。離休后,黃毅誠(chéng)依然經(jīng)常深入能源企業(yè),調(diào)研政策及技術(shù)問(wèn)題。他對(duì)能源問(wèn)題的研究與思考,時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)刊,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
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