深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》,努力提升我國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、安徽省人民政府聯(lián)合舉辦的中國(蕪湖)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)11月1日在安徽省蕪湖市召開。工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山、國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠出席會(huì)議并講話。
提升電線電纜產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
楊學(xué)山指出,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,目前我國工業(yè)面臨四大難題:發(fā)達(dá)國家重回高端制造業(yè),增大了我國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力;周邊其他發(fā)展中國家以更低的勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)要素成本,和我國爭(zhēng)奪低端制造業(yè);我國勞動(dòng)力成本等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升,企業(yè)利潤(rùn)被壓縮;我國在核心技術(shù)方面受制于人,科技創(chuàng)新能力不足。要下決心認(rèn)真對(duì)待來自這幾個(gè)方面的壓力,并通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
楊學(xué)山表示,我國電線電纜產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新等方面取得了重大進(jìn)步,目前我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過萬億,已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè),電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。
楊學(xué)山指出,電線電纜行業(yè)同整個(gè)中國工業(yè)一樣,都面臨著一些發(fā)展中的問題:一方面是對(duì)產(chǎn)品要求不斷提升,正逐步從低端向中高端轉(zhuǎn)移;另一方面,市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜,由滿足國內(nèi)需求向參與國際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。因此,通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以提升質(zhì)量為核心環(huán)節(jié),進(jìn)而延伸到品牌、市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新,成為當(dāng)前提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來,工信部加大對(duì)電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外反壟斷調(diào)查,積極引導(dǎo)行業(yè)不斷向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。會(huì)同電器工業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值,加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
對(duì)于電線電纜行業(yè)的發(fā)展,楊學(xué)山提出了五點(diǎn)要求:一是以提升質(zhì)量為基礎(chǔ),提高產(chǎn)品全過程的質(zhì)量管理水平;二是推動(dòng)企業(yè)建立全面質(zhì)量管理體系;三是加大技術(shù)創(chuàng)新,運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,提高產(chǎn)品附加值;四是支持企業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)建品牌,形成國際競(jìng)爭(zhēng)力;五是加強(qiáng)各方面長(zhǎng)期合作,形成合力。
最后,楊學(xué)山希望我國的電線電纜行業(yè)能走出國門,在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為世界級(jí)冠軍,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治
為了加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治,促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來,工信部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作,收到了明顯成效。
魏傳忠表示,在兩年來的質(zhì)量提升工作實(shí)踐中,經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力,已逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機(jī)制。通過加強(qiáng)生產(chǎn)許可、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)約束、實(shí)施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段,有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。
質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用,嚴(yán)格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)過快增長(zhǎng)。對(duì)江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)生產(chǎn)許可期滿擅自擴(kuò)大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責(zé)令改正,對(duì)逾期不改正的堅(jiān)決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。
據(jù)悉,質(zhì)檢總局在2011年開展電線電纜專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,今年又組織全系統(tǒng)開展了電線電纜“三查三打”專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,質(zhì)檢系統(tǒng)共對(duì)10省(區(qū)、市)1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,合格產(chǎn)品1554批次,不合格產(chǎn)品208批次,產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對(duì)1610家企業(yè)開展了生產(chǎn)條件檢查,發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問題的企業(yè)47家,下達(dá)整改通知書84份。
魏傳忠表示,在充分肯定電線電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時(shí),更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問題,抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題,加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持不懈地促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升,為此,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
要在進(jìn)一步提升企業(yè)自律水平上下功夫。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè);質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。要始終把督促和支持企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任作為質(zhì)量提升工作的首要任務(wù)。
要在進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。各級(jí)質(zhì)檢部門要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
要在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序上下功夫。要采取有效措施,著力推動(dòng)解決影響電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性、體制性問題。
要在進(jìn)一步完善質(zhì)量提升機(jī)制上下功夫。要繼續(xù)充分發(fā)揮六部門聯(lián)合工作機(jī)制的作用,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,著眼于從根本上防范電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),努力提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平。
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