電線電纜占據中國電工行業(yè)1/4 的產值，是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，堪稱國民經濟的“ 血管”。但令人憂慮的是，電線電纜行業(yè)質量黑幕重重，成為行業(yè)發(fā)展一顆隨時可以引爆的地雷。

　　質量之憂

　　中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會在“五一”前召開了一次七屆三次理事長工作會議，各大電纜業(yè)巨頭到會并討論行業(yè)形勢，紛紛對第一季度生產經營形勢進行分析。來自電纜網的數(shù)據顯示，近幾年來，由于過度粗放式的發(fā)展，電線電纜行業(yè)質量堪憂，出現(xiàn)了“劣幣驅逐良幣”的困局。

　　最近一次的調查顯示，業(yè)內有超過40%的企業(yè)遭遇過低于成本價中標、同行惡意壓價等不良競爭的經歷。參照《招投標法》，我國常常執(zhí)行“經評審的最低投標價法”，表面上看來，經評審的最低價中標切中了招投標制度關于競爭性的要害，減輕了評標專家主觀因素的干擾，有助于使評標結果更加科學合理、公平公正。而現(xiàn)實情況是，許多投標者借此惡意壓低投標報價以達到中標目的，但中標后卻使用各種索賠手段導致決算價遠遠高于中標價，使低價中標失去意義。為了掩人耳目，一些廠家生產者甚至用好銅包壞銅，或者銅包鋼、銅包鋁來做電纜。劣質電纜、電線，一般人很難識別。

　　惡性競爭的代價

　　從長遠來看，電線電纜質量不合格與行業(yè)的低門檻進入和低水平建設不可分割。近年來，電線電纜廠家如同雨后春筍大量涌現(xiàn)。據了解，電纜行業(yè)產能過剩在數(shù)年前就已到了較為嚴重的程度。不過，2008 年金融危機后，隨著新一輪刺激計劃的驅動，催生了電纜行業(yè)新一輪的產能擴張大潮。

　　記者在江蘇宜興官林鎮(zhèn)調查，近幾年來，一座座立塔拔地而起，盡管行業(yè)面臨寒冬，但是新建立塔之風仍然盛行，與長城電纜廠的立塔遙遙相望的是正在建設中的滬安電纜立塔，當?shù)厝朔Q，這座立塔從2011 年開始修建，但是由于行業(yè)形勢低迷，竣工時間仍然難定。立塔修建完工之時，就可能是電纜廠虧損的開始。“ 現(xiàn)在電纜的生產能力是需求的兩到三倍，這種現(xiàn)象已經存在很長時間，更為嚴重的是后面還紛紛在建，即使現(xiàn)在進入行業(yè)冬天，企業(yè)還在盲目的擴張。”宜興市電線電纜行業(yè)協(xié)會一位負責人說。

　　應對之策

　　對于行業(yè)市場秩序和產品質量規(guī)范這一老大難問題，國家相關部委已高度關注。2011 年年底，國家質檢總局和工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網公司、南方電網公司聯(lián)合發(fā)布了《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，責令不符合產業(yè)政策要求和不滿足生產許可的企業(yè)退出市場，同時還將從生產源頭控制新增產能。

　　近日，宜興市電線電纜行業(yè)協(xié)會召開全市電線電纜產品質量管理工作會議，會議提出，對于有用戶投訴和因產品質量問題引發(fā)事故的，準入許可部門要全面調查、依法處理，行業(yè)主管部門和地方政府要實施質量問責；對證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質量違法行為的企業(yè)，要建立“ 黑名單”制度，向社會公開，提高質量違法成本。

　　如何解決電纜產業(yè)質量問題，遠東控股集團董事局主席蔣錫培表示：“首先國家和政府重視非常重要，其次制造業(yè)企業(yè)自身守法規(guī)范經營不可或缺，但我認為更為重要的是用戶的成熟。”蔣錫培呼吁，用戶成熟有三個標志，一是具備高度的質量意識和責任感；二是走出“ 低價中標”的誤區(qū)，理性選擇供應商；三是在交貨時進行嚴格的檢查與把關。